【遴选笔记】中央遴选笔试真题及答案( B 市自建房安全专项整治工作领导小组)
- 2026-10-08 14:39:05
【相关文章】：参考答案|2024年中央遴选第二大题（农村自建房排查整治）
问题：假设你是 B 市自建房安全专项整治工作领导小组成员，请完成以下工作任务。
1.请结合实地检查和座谈会，指出B 市推进自建房整治工作中面临的主要问题。不超过 250 字。15 分。要求：全面准确，条理清晰。
2.为持续巩固 “百 日攻坚”成果，按时完成专项整治工作任务，推动形成自建房治理常态长效机制，B 市拟对自建房安全专项整治工作进行再动员再部署。请你拟写自建房安全专项整治下一阶段工作重点，供领导参阅。要求：全面准确,科学合理。不超过 500 字,25分。
对策建议题 四个基本来源（上级要求；问题反推；经验做法；意见观点；个人补充）
1.【参考作答】：
一、顶层设计（条例标准）不完善。相关《条例》未将农村自建房纳入管理体系， 且缺乏自建房强制性的质量标准和技术标准。
二、排查整改不到位。重视不够，未理清区、街道职责， 区级简单向下安排任务 ，督导检查缺失 ，督促整改不力。街道排查不到位、底数不清。
三、审核鉴定不规范。鉴定机构资质不全，仅靠现场拍照检测走过场 ，检测证书造假。 区 、 市 、省三级审核把关不严格。
四、违规自建又反弹。由于建房审批程序复杂、农村自建房成本低 、 宣传引导不到位， 违规自建呈现反弹情况。
五、拆迁工作有阻力。危房部分为临街店铺 ，涉及利益大，居民不配合 ，提出要求不合理。（ 246 字 ）
2.【参考作答】：
一、加强组织领导，完善推进机制。研究出台专项方案，进一步明确区级 、街道 、城管执法等各级各部门职责分工 ，有力压实责任。强化资金 、技术 、人力等方面保障， 确保整治有序推进。
二、完善法律法规，明确统一标准。探索完善地方法规和农村自建房安全监管体系，出台自建房新建审批监管办法，制定全市统一的自建房质检标准和技术标准。
三、加强监督管理，规范检测验收。提供全套安全验收服务。加强自建房鉴定企业资质审批管理，严格市场准入。加强日常监管，建立 “ 黑名单”制度 ，对报告造假 、检测不到位的企业严格惩处。
四、加强宣传引导，争取群众支持。通过电视新闻、报纸、公开信 、自媒体平台等线上线下相结合的方式，广泛宣传违规自建房的危害， 出台搬迁补助等配套政策，争取群众理解 、支持 、配合 ，消除工作阻力。
五、全面排查摸底，建立底数台账。推动市县乡村四级联动，依托国土部门信息系统，开展拉网式、地毯式 、网格化排查，建立自建房排查整治数据收集平台，全面摸清自建房底数，为有序开展整治工作提供支撑。
六、规范审批程序，便捷群众办事。对农村建房开辟绿色审批通道，合理精简审批流程。设置服务专员，为农村自建房的群众提供帮办代办服务。（ 478 字 ）
题目来源：2023 年 11 月 25 日中央遴选笔试
题型设置：归纳概括问题+对策建议
题目难度： ☆☆☆☆
建议作答时间：60 分钟
材料 1：2022 年 4 月 29 日，湖南长沙发生一起特别重大居民自建房倒塌事故，造成 54 人死亡、9 人受伤，直接经济损失 9077.86万元。事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记作出重要指示，要不惜代价搜救被困人员，全力救治受伤人员，妥善做好安抚安置等善后工作；同时注意科学施救，防止发生次生灾害。要彻查事故原因，依法严肃追究责任，从严处理相关责任人，及时发布权威信息。
A 省委、省政府按照习近平总书记重要指示和中央领导同志批示要求，迅速制定下发《A 省自建房安全专项整治实施方案》，明确自建房屋安全管理工作应遵循“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，开展全省居民自建房安全专项整治和安全生产大检查“百日攻坚”行动，切实加强安全生产工作，并对扎实做好专项整治提出明确要求，要坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治，推进分类整治，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。快查快改、立查立改，及时消除经营性自建房存在的安全隐患，坚决遏制重特大事故发生；同时，对其他自建房进行全面排查，加快推进分类整治工作。
材料 2：为贯彻落实 A 省省委、省政府对自建房安全专项整治工作的安排部署，B 市成立了自建房安全隐患排查和专项整治工作领导小组办公室，统筹全市城乡自建房安全隐患排查整治工作，并对本地房屋进行排查，全速推进 “百日攻坚”专项行动，取得阶段性成效。
芙蓉区以“党建聚合力”为统揽，推行“ 晚上话、白天干”模式，组织 30 多期 “芙蓉夜话”，协调解决 “ 急难愁盼” 问题 1000 余个，
高质量推动多个片区系统治理；天心区率先出台《无水区 D 级楼栋危 房重建专项指引》，全面启动危房重建工作；开福区强化政府购买服 务，配套出台房屋检测、搬迁补助等政策；浏阳市聚焦“ 点、线、面”三同时，形成点上示范，线上聚力，面上攻势。
岳麓区坚持疏堵结合，在大学城美食街拆除行动中，积极做好经营业主、高校师生的思想工作和安全教育，帮扶经营户尽快顺利转租，帮扶经营户寻找新的合规场所，并出台搬迁补助等配套政策。
望城区出台《居民自建房新建审批监管暂行办法》等文件，建立房屋安全闭环管理机制，将自建房审批工作纳入基本建设程序管理，率先发放第一本自建房施工许可证。
B 市启动自建房安全整治 “百日攻坚”专项行动以来，全市上下齐心，强力推进，累计投入排查整治人员 10.4 万人，专业技术力量1.1 万人，发动企业 1546 家，投入机械设备 2.4 万余台(套)，组织培训 7.97 万人次，市、县两级财政累计投入资金 15.18 亿元，为打好自建房安全整治 “攻坚战”提供了有力保障。
材料 3：B 市自建房安全隐患排查和专项整治工作领导小组在排
查过程中，排查过程中发现了以下问题：
百花区开展“百日行动”后，多个乡镇历次排查住房填报问题数据都是零报告。 区领导重视程度不够，认为自建房整治是基层工作，层层安排工作，区里要求各街道排查，街道又把任务派给社区，部署后从未下去对公共安全风险大的城区自建房进行过督促检查；执法大队只检查过 6 次，发现问题后也没有采取务实举措进行督促整改。
兴隆小区，做出安全报告的是× ×房屋检测有限公司，检测公司通过拍照的方式对自建房进行现场检测。近年来该公司出具的所有检验合格的证书均属造假，经查该公司以低价揽活，通过复制粘贴、编造数据、冒名签字，形成“合格”报告。这样一家人员虚构、资格挂证、设施不全的检测机构，在资质证书评审过程中违规获得了《检验检测机构资质认定证书》。
金山桥街道历次上报既有房屋问题均为“零”、“辖区无整治隐患”、涉事房屋 “基本安全”，区、市、省三级无一进行认真核查把关，而事故发生后一个月就排查出违法违规建筑 623 处。
望城区城管执法队伍“控违拆违”走过场，一些自建房房主找关系办理手续，周边已扩建户“传授经验”：“来执法时你说说好话，走之后继续干就行”，引发更多的人跟风违法。
农村自建房一般的审批流程是村民先向村里提出申请，经村委会讨论同意之后，上报到乡镇，镇里还要将审批情况报给县级农业农村主管部门备案。因审批手续烦琐，用时很长，村民不愿意报批。村干部认为，每家的楼房建好后就不好动了，村里也只能在消防安全等方面提出一些要求。
昌鼎村房出现危险裂缝，已经裂 口，鉴定为D 级危房，但里面仍然住着一家五 口，生活比较困难，因为没有做通思想工作，群众不配合，不愿意搬迁，工作开展难。
琉璃区自建房不仅存在安全隐患，消防问题也很突出，木质楼梯里堆满了易燃物，这些易燃物多仅用木板隔开；还有居民把电动车推进室内充电。在建筑设计、选材用材上省工省料，防火等级低于三级，不符合居住条件。一些外来打工人员图价格便宜，依然愿意租住农民的自建房。
福堂县部分村民为了节省资金，检查后又重新搭建，不用地基建设自建房，自建房靠村民就能帮忙建设。此外，使用旧砖、泥土、秸秆等原料，用一些涂料代替水泥。建设的自建房，用于民宿、饭店等经营活动。“百日攻坚”后，经营性自建房问题反弹，质量不合格，但在利益驱动下，经营性自建房现象复燃。
绝大多数农民自建房都处于放任自流的粗放状态，《建筑工程质量管理条例》将农民自建低层建筑排除在外，《村庄和集镇规划建设管理条例》对施工资质、设计图纸、工程质量、建材质量、开工申请、竣工验收等程序性要件进行了实质性规定，但仅以 2 层以上的建筑作为对象，我省也没有统一的城乡自建房标准。
材料 4：B 市为巩固 “百日攻坚”行动成果，彻底解决自建房治理难题，组织相关单位和基层干部、专家学者等召开座谈会，以下是座谈会发言要点。
执法中队：有的农民自建房临近商业街，涉及的群体多，牵扯的利益大，居民思想不统一，提出的要求不合理。
某居委会主任：经营自建房利益牵扯巨大，居民意见难统一，有的是临街店铺，不愿拆建，甚至部分居民提出不合理诉求，利益协调的难度很大。
住建局领导：农民的自建房存在“五无”问题，即无规划、无设计、无标准、无监管、无验收。政府应该确定统一的建筑标准，同时提供全套安全验收服务，如果安全验收的单位不负责，隐患更大。
村干部：按照法律规定，村民需要使用宅基地的，应向村民小组或村民委员会提出书面申请，村民小组和村民委员会审查后上报给乡镇，乡镇再报给国土局，才能颁发集体建设用地使用证。但由于审批程序太复杂，村里也不便管理，只能提一些消防方面的要求。
法律专家：国家现行的《中华人民共和国城市房地产管理法》《村庄和集镇规划建设管理条例》均不包括农村自建房。缺少自建房强制性的质量标准和技术标准。
市政研室工作人员：可以借鉴Q 区经验，该区坚持市县乡村四级联动，依托国土部门信息系统，开展拉网式、地毯式、网格化排查，建立自建房排查整治数据收集平台，归集自建房结构、验收等信息，全面摸清自建房底数；坚持动态管理，依托国家数据库，政府购买服务，政策补贴，公安属地住建联合开展大排查，效果较好。
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