2024年某某省检察院员额检察官遴选笔试真题

2024年某某省检察院员额检察官遴选笔试真题

（满分100分，考试时间180分钟）

第一部分：材料研判题（30分）

材料

2024年7月，黄河口国家公园（创建期）首次完成自然资源确权登记，面积35.2万公顷。同月，K区检察机关在无人机巡查中发现：①某央企海上风电运维船“鲁风运维3”在未取得临时海域使用权的情况下，擅自在确权海域内抛锚检修，占海约8.7公顷；②风电基座周边新增4处深海养殖网箱，未取得《水域滩涂养殖证》，且占压黄渤海刀鲚洄游通道；③现场海漂垃圾监测显示塑料微粒含量超出基线值12倍。

问题

检察机关对确权登记后的海域使用违法行为如何履行法律监督？（8分）

若涉事公司已缴纳120万元植被恢复费，检察机关如何审查生态损失缺口？（8分）

若公司提出“碳汇项目”抵扣修复费用，检察机关如何审查其合法性与等值性？（7分）

针对海漂垃圾问题，检察机关可推动建立哪些跨部门协同保护机制？（7分）

第二部分：法律文书撰写题（35分）

材料

2024年11月29日，H省国际船舶登记管理局在洋浦揭牌。随后，巴拿马籍散货船“PACIFICSTAR”以“中国洋浦港”籍登记，享受H省自贸港零关税政策。12月，该船在越南海防港被查出载运3000吨禁止进口的固体废物“废塑料”，并伪造《洋浦港船舶国籍证书》复印件以逃避监管。H省海事局拟撤销登记并罚款，检察机关拟同步提起民事公益诉讼。

问题

请以H省人民检察院第二分院名义，撰写《民事公益诉讼起诉书》的“诉讼请求”与“事实与理由”部分（500字以内）。要求：

准确引用《固体废物污染环境防治法》第115条、《H省自由贸易港船舶登记条例》；

诉讼请求须具体、可执行；

体现“自贸港封关前船舶国籍管理+跨境环境治理”双重公益保护。

第三部分：（注：原素材未完整展示，此处按现有内容命题）

参考答案

第一部分：材料研判题（30分）

问题1

检察机关应从以下方面履行法律监督：

针对“鲁风运维3”未取得临时海域使用权的行为，审查海洋行政主管部门是否履职：若存在不作为/监管不力，制发检察建议，督促其责令停止违法行为、限期拆除违法设施并作出行政处罚；

针对无养殖证的网箱，督促渔业行政主管部门依法查处，要求拆除网箱、恢复洄游通道；

对上述行政机关的履职情况跟进监督，若仍未依法履职，可提起行政公益诉讼。

问题2

审查生态损失缺口的步骤：

评估直接损失：核算海域污染、生态破坏的直接修复成本（如清理塑料微粒、恢复洄游通道的费用）；

评估生态服务功能损失：委托专业机构测算破坏行为发生至恢复期间，海域生态服务功能（如渔业资源供给、生态调节）丧失的损失；

评估间接损失：核算生态破坏对周边产业（如渔业）造成的经济损失；

汇总总生态损失，与已缴纳的120万元植被恢复费对比，确定缺口金额。

问题3

合法性审查：

核查碳汇项目的审批手续、参与主体资质，是否符合国家/地方碳汇政策；

依据司法解释，判断是否符合“受损生态无法完全修复、本地/同类优先”的替代修复条件，同时尊重当事人意愿。

等值性审查：

委托专业机构核算碳汇项目的碳汇量，对比受损生态的固碳能力与修复所需固碳目标；

结合碳汇项目的市场价值与生态修复费用预算，判断其经济价值是否与修复费用相当。

问题4

可推动建立的协同机制：

建立“检察机关+海洋局+生态环境局”信息共享机制，定期互通海漂垃圾监测数据；

推动签订跨部门协作协议，明确各部门在垃圾清理、源头管控中的职责；

建立联合巡查机制，定期开展海漂垃圾专项排查；

设立定期沟通协调会议，总结工作、解决问题，完善协同保护机制。

第二部分：法律文书撰写题（35分）

《民事公益诉讼起诉书》（“诉讼请求”与“事实与理由”部分）

诉讼请求：

判令被告立即停止运输禁止进口固体废物的违法行为；

判令被告依法处置涉案3000吨“废塑料”，消除环境污染风险；

判令被告承担生态环境损害赔偿费用（以鉴定评估结果为准）；

判令被告公开赔礼道歉，消除跨境环境违法的不良影响。

事实与理由：

2024年11月，被告巴拿马籍散货船“PACIFICSTAR”以“中国洋浦港”籍登记，享受H省自贸港零关税政策。同年12月，该船在越南海防港被查获载运3000吨禁止进口的“废塑料”，并伪造《洋浦港船舶国籍证书》复印件逃避监管。

被告的行为违反《固体废物污染环境防治法》第115条“禁止进口不能用作原料或不能以无害化方式利用的固体废物”之规定，同时违反《H省自由贸易港船舶登记条例》关于船舶国籍登记及合规运营的要求。其行为不仅破坏自贸港船舶国籍管理秩序，还对跨境生态环境造成污染风险，损害社会公共利益。

为维护自贸港管理秩序与跨境生态环境公益，依据《民事诉讼法》《人民检察院公益诉讼办案规则》之规定，向你院提起民事公益诉讼，请依法裁判。