2024年9月28日 安徽省直遴选笔试真题(市直卷)

2024 年 9 月 28 日

安徽省市级机关遴选公务员笔试真题

第一题 公文写作（25分） 

材料

一年之计在于春，一年好景在春耕。当前，正是春耕生产的关键时节。F 市因为干旱农业受到了挑战，为了做好春耕春种，市领导准备下去调研。在调研中，发现 G 县的农耕气象很好，春耕备耕工作扎实有效。下面是 G 县的一些做法：

一是春季田间管理到位。"苗好三成收，秧好一半功"。在小麦生长关键期，也是麦田春季管理的重要关口。G 县农业农村局印发关于落实春季小麦田间管理技术措施的通知，及时组织农技人员深入田间地头查看小麦墒情、长势和病虫害情况，全面掌握当前农情动态。组织开展春季农民大培训，邀请专家教授到田间为小麦 "把脉" 问诊，现场 "零距离" 帮助群众解决麦田管理中遇到的困难问题，指导农户科学春管，助力小麦稳产、增产。

二是农资市场监管到位。农资是粮食的"粮食"，春耕备耕，农资先行。G 县农业农村局在做好农资储备工作的同时，为保障各类农资品种全、质量优，围绕种子、农药、肥料等农资重点产品，开展春季农资打假专项行动。重点检查农资产品的包装标签、生产日期、保质期、产品质量等内容，并积极向农资经营主体宣传讲解相关法律法规，引导经营主体规范农资经营行为，严把农资产品 "进货关"，切实保障农资安全。目前，已组织检查农资店多家次，储备农药多吨，玉米种子多吨。

三是农用机械检验到位。组织人员深入各镇（街道）扎实开展2024 年度拖拉机、联合收割机安全技术检验，重点检查了机车的外观、发动机号码、机身 / 机架 / 挂车架号、照明灯具等是否齐全，是否存在擅自拼装改装现象，确保机具以良好的状态投入到作业中。目前，已检修各类机械多台套。

四是惠农政策宣传到位。组织人员利用农村集会等时间节点开展强农惠农政策和田间技术管理及实用技术宣传，累计发放宣传资料多份，为粮食丰产丰收提供技术保障。

五是灾害天气预警到位。充分利用微信公众号、微信群等多种途径发布气象预警，提醒农户做好灾害天气防范应对工作，最大限度地减轻自然灾害对农业生产造成的损失，为农业安全、有序发展提供信息保障。

问题：

你是F 市春耕备耕调研组成员，去 G 县调研，请你写一篇 G 县春耕备耕经验做法的总结材料，发在《信息简报》上。要求：标题自拟，内容全面，条理清晰，500 字左右。（25 分）

第二题 材料分析（35分）

材料1 

本来可以满足70% 幼儿托育，但受育儿观念和支付压力影响，托位使用率低等种种原因，实际托育率不足 30%。随着三孩政策的实施，家庭对托育服务的需求日益增长，但 "不愿托、不敢托、不能托" 的问题依然突出。一方面，传统育儿观念影响，很多家庭更倾向于老人带娃或全职妈妈带娃；另一方面，托育费用较高，普通家庭难以承受，导致托育服务 "叫好不叫座"，大量托位闲置与群众托育需求并存。

材料2 

由于生育率低很多私营托育机构经营不下去，资金不足，民营托育机构面临困境，有部分关停。近年来，受人口出生率下降影响，托育市场需求不足，加上运营成本高、专业人才短缺、收费标准受限等因素，民营托育机构生存压力较大。不少托育机构因招不满生源、入不敷出而被迫关停或转型，托育市场出现"冰火两重天" 的局面，一边是家庭 "托育难"，一边是机构 "生存难"。

材料3

一是很多幼儿机构资金短缺，导致出现"倒闭潮"。2017 年出生的那一批幼儿到了上小学的年龄了。幼儿园新生越来越少，但是由于流入人口太多，城市的学校、校舍、师资力量薄弱，只能用限制分流的方式，把学生分给其他院校。二是青少年教育，义务教育，不均衡，人口流入区教育资源严重不足，需要聘用教师。幼儿园的已经开始因为没学生陆续关门了，义务教育、职业教育、高等教育等还没迎来学生高峰。随着城镇化进程加快，大量人口向城市集聚，城市教育资源紧张问题日益凸显，"大班额"" 入学难 " 等问题突出，而农村和部分人口流出地区则出现教育资源闲置、生源不足的现象，教育资源配置与人口流动不匹配的矛盾日益尖锐。

材料4 

乡村教育力量不足，空心化严重，生源流失，很多小学，教师无生可教。随着农村人口向城市转移，农村学龄人口持续减少，乡村学校生源严重不足，不少学校出现"一师一校"" 几个学生一个班 "的现象。同时，乡村教师队伍建设滞后，优秀教师" 下不去、留不住、教不好 "，乡村教育质量不高，进一步加剧了生源流失，形成恶性循环。乡村教育的衰落不仅影响农村孩子的成长成才，也制约着乡村振兴战略的深入实施。

材料5 

养老设施经营困难，公共养老设施护工工资不足私营养老机构的70%。城区养老设施建设不足，用地难、老旧小区改造难、已建成的养老机构只有常规服务，缺少一些更好的服务设施。建成的嵌入式养老机构，无法提供康养等服务。城市养老服务供给与需求存在较大差距，一方面，公办养老机构 "一床难求"，民办养老机构价格偏高；另一方面，养老服务形式单一，以机构养老为主，居家社区养老服务发展不足，医养结合深度不够，难以满足老年人多样化、多层次的养老需求。养老护理人员待遇低、社会地位不高，导致专业人才短缺，服务质量难以提升。

材料6 

乡镇村养老服务质量差，标准低，利用率低，很少有老人使用和入住。养老问题，城区养老设施建设不足，农村地区养老设施质量差，受养老观念影响，老人更愿意在家养老，农村敬老院利用率低，然后某地养老机构入住率低。农村养老服务体系建设滞后，养老设施简陋、服务功能单一、专业人员匮乏，难以满足农村老年人的养老需求。同时，受传统养老观念影响，农村老年人更倾向于居家养老，对机构养老接受度不高，导致农村敬老院等养老设施利用率低、资源闲置。农村留守老人、空巢老人增多，养老服务供需矛盾日益突出。

材料7 

公共文化设施不齐全，城区面积之类限制，很难实现规定面积的建设标准，农村农家书屋等等文化设施控制质量差，使用率低，乡村多是老人和儿童，提供送戏下乡等活动，不符合他们的需求，兴趣不大，文化下乡没有实效，戏剧表演下乡很少有人观看。公共文化服务供给与群众需求存在错位，"重建设、轻运营"" 重形式、轻内容 "的问题突出。一方面，公共文化设施建设滞后，特别是基层公共文化设施不足、标准不高；另一方面，公共文化服务内容单一、形式老化，与群众特别是老年人、儿童的需求不匹配，导致公共文化设施使用率低、服务效能不高，" 文化下乡 "变成了" 文化下乡 "，没有真正发挥作用。

材料8 

住房问题，全生命周期住房资源配置被扰乱，流入很多人口。现在房屋安置链条出了问题，买房租房建设一般离工作地点远、条件好的价格贵等问题。大学生毕业之后，保障性用房申请不到，意见大，投诉多。但是居住区住房不足，保障房和什么房（也是属于普惠性住房）严重不足，排队排不上，买不到，价格高。随着住房需求提升，改善性住房需求量大，但是价格高，难以承受，保障性住房不足，申请难。住房是民生之要，当前住房领域还存在不少问题：一是住房供需结构失衡，保障性住房供给不足，新市民、青年人等群体住房困难；二是住房空间布局不合理，职住失衡问题突出，"钟摆式" 通勤增加群众负担；三是住房价格偏高，普通家庭购房压力大，改善性住房需求难以满足；四是住房保障体系不够完善，准入退出机制不健全，保障房分配不公、管理不善等问题时有发生。

问题1： 公共服务领域存在哪些问题。不超过 300 字，15 分。

问题2： 针对调研报告建议部分提对策。400 字左右，20 分。

第三题 公文写作（40分）

材料1 

习近平总书记关于新质生产力的重要讲话精神，党的二十届三中全会对培育发展新质生产力的部署要求。习近平总书记强调，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是推进中国式现代化的重大战略举措。党的二十届三中全会对加快发展新质生产力作出全面部署，强调要以科技创新引领产业创新，推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，构建具有智能化、绿色化、融合化特征的现代化产业体系。

材料2 

制造业企业转型升级成效显著，规模以上制造业企业数字化转型覆盖率达到94.95%。新兴产业发展势头强劲，某地以新能源汽车为主体，依托当地金属材料等基础条件，以几个龙头企业为 "群主"，十几个过亿企业为骨干，几十个配套企业协同发展，形成了完整的产业集群。创新招商模式，推行以商招商、产业链招商，产业集聚效应不断增强。新能源汽车、新型信息技术等新兴产业快速发展，成为拉动经济增长的重要引擎。

但同时也存在一些问题：传统产业比重较大，钢铁等传统产业占比较高，部分企业对数字化改造持观望态度，仅有30% 左右的企业完成了数字化改造，传统产业转型升级任务艰巨。光伏等部分行业出现产能过剩，企业利润下降甚至亏损，产业发展质量有待提升。

各区发展不平衡：

A 区：产业集群发展态势良好，聚焦新兴产业强链延链补链固链，产业链供应链韧性和竞争力不断增强。

B 区：发展存在短板，数字化转型进展缓慢，存在 "两张皮" 问题，信息化与工业化融合深度不够。

C 区：人才招引工作成效显著，未来产业前瞻布局起步较早，通过联建方式邀请企业、高校开展交流合作，创新生态不断优化。

D 区：招商引资力度较大，但存在 "重数量、轻质量" 问题，光增产值不增效益，光伏等产业利润大幅缩水，发展质量不高。

E 区：积极开展 "产学研联建"，推动科研联通，建立博士工作站，孵化科技型企业，联合高校组织科研攻关，编制《紧缺人才目录》，创新资源集聚能力不断提升。

材料3 

一是产业引进与服务脱节。注重新兴产业引进，但缺乏后续配套政策，对企业服务关心不足，"重引进、轻服务" 问题突出，很多企业引进后不久又转移走了，产业留不住、发展不好。

二是人才引育留用机制不健全。人才引进来但留不住，配套政策跟不上，还面临上海、杭州等周边发达地区的人才"挖角"，人才流失问题严重。

三是科技成果转化不畅。科研成果按照事业单位国有资产管理，体制机制不活，科研人员担心触碰红线，创新积极性不高。某科研单位一年仅有3 项科研成果，落地转化的只有 1 个，科技成果转化 "最后一公里" 问题突出。

四是政务服务效能不高。资质审批程序多、周期长，浪费企业人力财力，审批流程繁琐，影响项目落地进度，营商环境有待进一步优化。

五是企业创新动力不足。研发投入大、周期长、回报低，投资机构负责人用"三个十" 来形容：投入十亿、研发十年、转化率不到 10%，导致很多企业和投资机构对研发周期长、见效慢的创新项目不愿投资。

六是未来产业布局滞后。对未来产业发展缺乏系统规划和标准规范，没有明确的牵头部门，企业发展未来产业遇到问题不知道找谁，前期政府还能给予一些帮助，但后期的政策咨询、技术指导等服务跟不上。

七是基础设施支撑不足。算力等新型基础设施建设滞后，企业算力需求得不到满足，还要到其他地区借算力。5G 基站等信息基础设施较发达地区偏少，数字经济发展基础不牢。

问题：

市里要召开专题会，研究新质生产力的培育发展工作，你作为市政府办公室工作人员，请结合材料，H 市的工作部署，为领导写一篇讲话提纲。1100-1300 字。40 分。

要求：结构完整，言语通顺，措施可行。

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