2025年09月20日云南省昭通市直遴选笔试真题及解析第一题：单项选择题（20道题，20分）
重点考察中央城市会议内容，中央八项规定、我国的根本政治制度、携手构建互利共赢的中印命运共同体、昭通市六大战略等时政热点内容。
第二题：案例分析题（20分）
材料：昭通市稳就业促增收工作的做法。
近年来，昭通市坚持外出转移就业和就地就近就业两手抓，促进增收，推动乡村全面振兴。
举例：一位居民通过中级职称，实现了高质量就业；政府就业服务贴心，发布招工信息；全力促进农村劳动力特别是脱贫人口稳岗就业持续增收。还有在转移就业方面，列举了一些工作成果，还有提供推介、技能培训等就业服务。在就近就业方面，促进劳动力就地就近就业增收。
问题1：昭通转移就业和就近就业两手抓的意义。要求：不限字数，10分。
昭通市坚持外出转移就业和就地就近就业“两手抓”，是一项具有重大战略意义的就业工作部署。其意义主要体现在以下几个方面：
一、夯实群众增收“基本盘”，筑牢不发生规模性返贫的底线
昭通是劳务输出大市，务工经济是群众增收的“基本盘”。“两手抓”通过构建外出和就近双重就业渠道，确保群众收入来源稳定。一方面，通过有组织的外出转移就业，常年稳定转移就业260万人以上，其中省外就业稳定在131万人以上，让大量农村劳动力在发达地区获得更高收入。另一方面，通过发展“家门口的务工车间”、以工代赈等方式促进就近就业，让无法外出的劳动力也能实现增收。
二、激活乡村振兴“新引擎”，促进县域经济与人才双向流动
“两手抓”推动形成了“输出打工者、引回创业者、带动就业者”的良性循环。大规模外出务工人员不仅增加了收入、增长了技能，还有不少在外经商办企业，积累了资本、开拓了市场，成为昭通“最宝贵的资源”。通过出台创业就业“二十条”措施、连续举办创新创业大赛、建成创业平台22个等举措，累计引导16.9万人返乡入乡创业、带动43.6万人次就近就地就业。同时，依托苹果、天麻等特色产业延链补链强链，以及“昭通小肉串”等劳务品牌打造，推动了“打工经济”向“归雁经济”转变，为乡村全面振兴注入了持久动力。
三、推动劳动力从“体力型”向“技能型”转变，提升就业质量
“两手抓”并非简单的岗位分配，而是伴随着系统性的技能提升。对外出务工人员，创新“订单式培训+特色化课程+考证与就业衔接”模式，推动劳动力从“体力型”向“技能型”转变。例如，有务工人员通过培训取得电工证、焊工证和中级职称，实现工资翻倍。对就近就业人员，通过以工代赈项目开展岗前技能培训、务工车间开展职业技能专项培训等方式提升就业能力。
四、优化劳动力资源配置，兼顾效率与公平
“两手抓”实现了劳动力资源的优化配置：一方面，将富余劳动力有序输送至长三角、珠三角等经济发达地区，获取更高劳动报酬；另一方面，通过培育本地产业、建设务工车间、开发公益性岗位等方式，为留守妇女、大龄劳动力等群体创造就地就近就业机会，实现“挣钱顾家两不误”。这种双向布局既保障了外出务工人员的高收入，又照顾了无法外出群体的就业需求，体现了效率与公平的有机统一。
五、增强发展韧性与抗风险能力，构建就业安全网
“两手抓”构建了“东方不亮西方亮”的就业安全网。当外部经济环境波动影响外出务工时，本地就近就业渠道可以发挥“蓄水池”和“稳定器”作用；当本地产业吸纳能力有限时，外出转移就业又提供了广阔空间。昭通建立市、县、乡、村四级就业服务体系和29个驻外就业服务站，创新“出家门、上车门、进厂门”的“点对点、一站式”劳务输出模式，形成了“输出有组织、创业有平台、就业有保障”的全链条服务体系，显著增强了应对市场波动和外部冲击的能力，为稳就业、促增收提供了坚实保障。
综上，昭通市坚持外出转移就业和就地就近就业“两手抓”，既立足当前解决了群众增收的紧迫问题，又着眼长远为乡村全面振兴积蓄了动能，是一项具有全局性、战略性的重要举措。
问题2：针对促进就业扩容和提升就业质量请你提出对策建议，无字数要求，10分。
针对促进就业扩容和提升就业质量，提出如下对策建议：
一、深挖岗位资源，拓宽就业扩容新渠道
坚持外出转移与就地就近“双向发力”，做大就业总量“蓄水池”。一是巩固省外转移就业基本盘。深化东西部劳务协作，完善“重点企业+劳务公司+技能培训+劳动力”集中输出模式，常态化开展“出家门、上车门、进厂门”一站式精准输送，确保省外转移就业规模稳中有增。二是深挖市内就近就业潜力。扎实推进就地就近就业专项行动，通过本地企业招用、返乡创业带动、工程项目吸纳、灵活就业促进、公益岗位安置“五个一批”举措扩容增效。加快劳动密集型产业园区建设，盘活闲置资产“招小商”，打造“家门口的务工车间”。三是拓展新业态就业空间。围绕高原特色农业、绿电先进制造业、文旅康养等新兴产业延链补链强链，培育新的就业增长极。
二、健全服务体系，提升供需对接精准度
构建覆盖全域、贯穿全程的公共就业服务体系，打通就业服务“最后一公里”。一是织密服务网络。提质建设市级产创培融合园、县级就业综合体和零工市场、乡村“昭·就业”连锁超市及“就在身边”服务站点，推动四级就业服务体系实体化运行。二是强化信息赋能。建立重点企业用工季度普查和动态发布机制，定期发布产业紧缺人才需求目录和“用工需求热力图”，引导劳动力有序流动、精准匹配。三是创新服务模式。持续开展“局长直播带岗”、线上线下专场招聘等品牌活动，依托驻外工作站加强对省外务工人员的跟踪稳岗和权益维护，当好外出务工者“娘家人”。
三、强化技能锻造，增强就业竞争硬实力
坚持以训赋能、以技增收，推动劳动力从“体力型”向“技能型”转变。一是扩大培训覆盖面。深入实施技能提升专项行动，建立“自主培训+联合培训+项目培训+双证培训”多元模式，推动培训资源向脱贫人口、易迁群众等重点群体倾斜。二是提升培训精准度。坚持“产业定向、企业订单、群众点单”导向，聚焦服装缝纫、电子组装、家政护理等易上手工种，大力开展实操式、师徒式特色培训，确保参训人员岗位推荐全覆盖。三是建强培训载体。打造一批技能实训基地和本地企业职工培训中心，推动技工教育与职业教育融合发展，定期举办“技能昭通”职业技能竞赛，营造技能成才良好氛围。
四、擦亮劳务品牌，提升市场就业辨识度
坚持以品牌拓市场、以品质赢口碑，增强劳动力就业议价能力。一是壮大品牌矩阵。重点培育“昭通小肉串烧烤工”“盐津大厨”“镇雄五金工”等特色劳务品牌，将特色工种纳入补贴性职业技能培训目录，推动传统手艺向标准化、可复制职业技能转化。二是健全品牌运营机制。健全“劳务公司+劳务品牌+劳动力”联动创建机制，深化产业、企业、就业“三业”融合，推动劳务品牌从“有名有实”向“有标有量”升级，带动更多群众实现高质量就业。
五、激活创业引擎，释放就业倍增新动能
以创业带动就业，形成“输出打工者、引回创业者、带动就业者”的良性循环。一是强化政策供给。深入落实创业就业扶持措施，优化创业担保贷款、税收减免、场地支持等政策包，持续举办“赢在昭通”创新创业大赛，营造敢创业、创成业的良好生态。二是搭建孵化平台。构建“政府引导+平台推动+政策赋能+管家服务”返乡创业模式，推动创业孵化平台扩容提质，确保每年回引返乡创业人数稳步增长，实现创业促产业、产业带就业的乘数效应。
六、兜牢民生底线，织密就业保障安全网
坚持动态监测、精准帮扶，确保重点群体就业有出路、生活有保障。一是加强动态监测帮扶。对全市低收入人口、脱贫劳动力和易迁劳动力实行实名制动态管理，确保农村劳动力、脱贫劳动力、易迁劳动力转移就业率分别稳定在86%、89%、92%以上。二是强化权益维护和兜底安置。规范乡村公益性岗位开发管理，对通过市场渠道难以就业的困难群体实行托底安置。落实好就业帮扶各项政策，确保群众稳定增收、逐步致富，为乡村全面振兴夯实民生根基。
综上，建议从扩容、提质、服务、保障四个维度协同发力，构建“向外输出一批、向内吸纳一批、技能提升一批、创业带动一批、兜底安置一批”的多元就业格局，真正实现以高质量就业助推高质量发展、以充分就业夯实乡村全面振兴基础。
