云南遴选丨云南省怒江州直遴选笔试真题及解析
材料：在服务和保障民生中，有些干部做的事群众很满意，真正为民办实事；有些干部搞面子工程、夸大，没有真正做到为民办实事。问题：谈谈你对在发展和保障民生中要尽力而为、量力而行的理解，不限字数，10分。一、深刻理解“尽力而为”与“量力而行”的辩证统一关系“尽力而为”强调主观能动性，体现的是初心与担当；“量力而行”注重按客观规律办事，彰显的是理性与务实。二者恰如鸟之双翼、车之双轮，相辅相成、缺一不可。“尽力而为”要求干部锚定改善民生的大方向不动摇，以“时时放心不下”的责任感主动作为、全力以赴。从打赢脱贫攻坚战到建成世界最大社会保障体系，一系列成就正是“尽力而为”的生动诠释。而“量力而行”则要求尊重客观规律，从社会主义初级阶段的基本国情出发，把民生改善建立在经济发展和财力可持续的基础之上。二者统一于中国式现代化的生动实践——尽力而为而不盲目冒进，量力而行而不消极保守。二、准确把握“尽力而为、量力而行”对于纠治民生领域形式主义的重要意义材料中反映的两种干部作风，恰恰说明了坚持这一原则的紧迫性。搞面子工程、夸大其词的干部，正是只“尽力”不“量力”的典型——脱离实际、好高骛远，急功近利搞“形象工程”，最终口惠而实不至。而只“量力”不“尽力”的干部，则容易畏难保守、消极应付，错失改善民生的良机。只有找准尽力与量力之间的平衡点，才能真正把民生实事办到群众心坎上。民生工作关键在实。习近平总书记强调，“涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效”。坚持尽力而为、量力而行，就是要防止两种错误倾向：一是脱离实际的“福利主义”和过度承诺，二是无所作为的消极心态。这既是方法论，也是价值观，民生观折射的正是发展观和政绩观。一是强化宗旨意识，以“尽力”彰显初心担当。民生无小事，枝叶总关情。干部要把群众的事当成自己的事，想群众所想、急群众所急。要聚焦群众最关心的就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域精准发力，在其位、谋其政、尽其责。要把“尽力”用在群众最需要的地方，做出实实在在的业绩，让群众感受到问题在解决、生活在变好。二是坚持实事求是，以“量力”确保行稳致远。必须统筹需要和可能，统筹当前和长远。要深入调查研究，摸清社情民意，因地制宜、因时制宜。坚持“有多少汤泡多少馍”，既不能该花的钱不花，也不能好高骛远、吊高胃口。要优先保障普惠性、基础性、兜底性民生建设，先解决急需急迫的问题，再逐步向优质化拓展。三是发扬钉钉子精神，以“实干”追求久久为功。保障和改善民生是一项长期、系统、艰巨、复杂的工程。干部要像“拧螺丝”一样，一圈接着一圈拧。既要“风物长宜放眼量”，保持历史耐心；又要“一万年太久，只争朝夕”，增强紧迫感。要坚决不搞形式主义、不做表面文章、不耍花拳绣腿。完善考核评价体系，让埋头苦干、善作善成者受尊重，让形式主义、官僚主义者没市场。四是树立正确政绩观，以“实效”回应群众期盼。政绩不是喊出来的，而是干出来的。要既看“显绩”也看“潜绩”，多做打基础、利长远、惠民生的实事，少做重包装、短时效、耗财力的虚功。要建立科学的公共政策体系，把“蛋糕”分好，让发展成果更多更公平惠及全体人民。只有把尽力而为与量力而行统一于“实”字，才能创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。总之，“尽力而为、量力而行”蕴含着深刻的辩证法。在发展和保障民生中，干部既要保持“尽力而为”的奋进姿态，又要迈出“量力而行”的稳健步伐。只有在“尽力”与“量力”之间找到最优解，才能真正把好事办实、实事办好，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。问题：如何让“无事不扰、有求必应”常态化开展？不限字数，10分。常态化开展“无事不扰、有求必应”，首先要从思想根源上转变干部服务观念。要引导党员干部深刻认识“无事不扰”不等于“不管不问”，“有求必应”不等于“大包大揽”，正确处理好政府与市场的关系。通过专题培训、典型案例教育等方式，增强干部的大局意识、服务意识、诚信意识和廉洁意识，推动服务理念从“我要管”向“企业需要我管我才管”转变，从“管理者”向“服务者”转变。把“无事不扰”从理念转化为制度刚性，关键在于规范涉企行政检查行为。一是推行清单管理。建立“无事不扰”企业清单制度，将风险低、信用好的优质经营主体纳入清单管理。对清单内企业，除投诉举报、转办交办案件线索、专项检查及法律法规另有规定外，最大限度减少现场检查。二是实行“综合查一次”。统筹各执法部门检查计划，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。对同一检查对象可能面临的多项行政检查，通过跨部门协调联动统筹安排，一次性完成全部检查。三是设立“企业安静期”。将每月特定时段设定为“企业安静期”，除紧急、特殊情形外，原则上不开展常规性行政检查，为企业打造特定时间段免受非行政干扰的“宁静空间”。四是推行“入企扫码”制度。实行入企服务检查系统管理，对入企检查事项做出硬性规定，不同部门相近时间到同一企业开展公务活动的原则上合并进行。入企前通过短信、电话等方式提前告知检查对象，做到“入企计划早知道、计划之外无检查”。“有求必应”关键在于建立快速响应、高效办理的服务机制。一是畅通诉求渠道。依托政务服务大厅、营商环境投诉举报平台、12345热线等线上线下渠道，广泛收集企业诉求，实现企业诉求“一站式”反映。鼓励企业讲真话、谈问题、说实情，不审查企业发言内容、不设发言限制。二是实行分级分类办理。建立企业诉求办理工作台账，按照交办、承办、督办、销号“三办一销号”制度进行闭环管理。推动共性问题制度化解决、跨部门问题聚力破解、个性问题“一对一”协调办理。三是推行领导联系服务。建立领导干部包联企业机制，通过“坐诊”接诉、“巡诊”问需、“上门问诊”等方式，形成政企常态沟通、靠前服务、闭环落实的工作格局。区级领导带头联系服务重点企业，委办局长常态化开展“走流程、接热线、讲政策”活动。四是提升审批服务效率。推行极简审批模式，实施并联审批与联合验收。全面推行惠企政策“免申即享、直达快享”，让企业享受政策红利“不跑腿、不求人”。运用现代技术手段实现“无事不扰”与精准监管的有机统一。一是建设涉企活动统筹监测系统。对涉企的调研、检查等活动进行统一登记、统筹管理。运用大数据分析等技术手段，实现检查计划的智能统筹和重复检查的自动识别。二是推行非现场监管。对纳入“无事不扰”清单的企业，优先采取远程视频、人工智能等非现场监管方式，实现“无感监管”。三是实施分级分类精准监管。对企业动态赋予风险标识，低风险企业实行“无事不扰”，高风险主体实施精准靶向监管，实现监管资源科学配置。一是强化督查检查。对入企计划和标准的执行情况开展专项监督，对一般性问题督促即查即改，对存在形式主义等作风问题的严肃追责问责。二是开展企业评议。坚持让企业来评议服务质效，根据评议反馈结果实行问题导向、靶向施策，形成创优营商环境的闭环机制。三是严格考核奖惩。将“无事不扰、有求必应”落实情况纳入营商环境考核指标体系，用好考核“指挥棒”，以考核倒逼责任落实、以实效检验服务水平。问题：城市是人民的城市，人民城市为人民。习近平总书记强调：“要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。”结合材料和个人感受谈谈你对这句话的理解，格式不限，要求1000字左右，30分。城市是文明的容器，更是人民生活的家园。习近平总书记深刻指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民”，强调“要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。”这一重要论述，深刻回答了城市发展为了谁、依靠谁的根本问题，为高质量推进城市更新提供了根本遵循。当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。在此转型关口，必须以人民城市理念引领城市更新，让城市真正成为人民高品质生活的空间。城市更新，归根到底是人的更新。过去一段时期，一些地方的城市建设陷入“重物轻人”的误区——高楼建起来了，但群众的获得感却没跟上。城市更新如果只见物不见人，就背离了城市发展的初衷。2019年11月，习近平总书记在上海首次提出“城市是人民的城市，人民城市为人民”的重要理念；2025年7月，中央城市工作会议进一步提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的目标。从“人民城市”理念到“现代化人民城市”目标，一脉相承的逻辑主线就是“以人为核心”。城市更新不是简单的翻新改造，而是一场回应民盼、补齐短板、重塑品质的民生变革。必须把群众满不满意作为衡量工作的最高标准，让城市更新真正改到群众心坎上。二、城市更新必须践行“问需、问计、问效”的实践路径高质量推进城市更新，核心在于把人民的主体地位落到实处。习近平总书记在上海考察时强调，要坚持问需于民、问计于民、问效于民，做深做细做实城市更新各项工作。这三把“标尺”，构成了城市更新从决策到实施再到检验的完整闭环。改造前问需于民，找准“改什么”。上海黄浦区半淞园路街道市民新村4幢上世纪50年代建成的楼房，通过改建更新设立独立厨卫、加装电梯，历史性解决了老城区居民“拎马桶”的难题。正是从群众最急最忧最盼的问题入手，城市更新才有了精准的发力方向。改造中问计于民，明确“怎么改”。方案怎么定，让居民参与讨论；矛盾怎么解，让居民共同协商。从“为民做主”到“由民做主”，从“政府配餐”到“群众点菜”，治理逻辑的转变让群众从城市更新的旁观者变成参与者。改造后问效于民，检验“改得好不好”。把群众的“表情包”作为工作的“晴雨表”，把老百姓满意不满意、生活方便不方便作为评判标准。正如习近平总书记所说，“一枝一叶总关情”，老百姓的生活是家事，更是国事。三、城市更新必须统筹“硬件改造”与“软件提升”的系统工程城市更新是一项系统工程，既要“塑形”，更要“铸魂”。从硬件层面看，要聚焦人民群众最关心的居住品质、公共服务、人居环境等问题。“十五五”期间，我国将改造城镇老旧小区11.5万个，实施完整社区建设5000个，以“好房子、好小区、好社区、好城区”的“四好”体系全方位提升城市居住品质。从软件层面看，要以“绣花功夫”不断提升小区物业管理和便民服务水平。社区是城市治理体系的基本单元，要推动资源、服务、管理下沉基层一线，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。同时，要注重历史文化保护传承，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。深圳南头古城通过历史文化保护和特色风貌塑造，推动从“拆旧建新”向“留改并举”转型；武汉昙华林恪守文物修缮最小干预准则，实现超80%历史建筑活化再利用——这些实践表明，城市更新完全可以实现文脉赓续与民生改善的有机统一。城市更新绝非一朝一夕之功。习近平总书记强调，要牢固树立和践行正确政绩观，想群众之所想，急群众之所急，坚持久久为功，把老百姓关切的事一件一件办好。这就要求我们摒弃急功近利的形象工程、面子工程，以“功成不必在我、功成必定有我”的信念，把改造老旧房屋、完善社区建设、打造便民生活圈等民生实事抓细抓实。只有坚持一任接着一任干、一件接着一件办，才能让城市更新的成果真正经得起实践和历史的检验。城市是人民的城市，人民城市为人民。城市更新一头连着城市发展，一头牵着民生福祉。站在城市发展方式深刻转型的历史节点上，我们必须全面践行人民城市理念，以更大力度、更实举措推进城市更新，让每一座城市既有繁华都市的烟火活力，又有安居乐业的温暖底色。唯有如此，城市才能真正成为人民群众高品质生活的空间，才能在现代化进程中书写“此心安处是吾乡”的生动篇章。
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