2025年4月26日天津市工会社会工作者招聘考试《综合能力测试》（主观题）试题及答案解析
注：此试题来源于考生回忆及网络整理，仅供学习参考！
材料一
新时代“枫桥经验”是基层社会治理现代化的中国方案，其既符合社会治理的一般规律，又具有鲜明的中国特色，既为推进中国式治理现代化提供坚实基础与强大活力，也为全球社会治理贡献中国经验、中国智慧和中国方案。“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的枫桥经验，源于上个世纪60年代浙江诸暨干部群众的创造和政法工作的生动实践。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示。
天津牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，立足于预防、调解、法治、基层，组织实施党建引领基层治理行动，创新建立市、区、街道（乡镇）三级社会矛盾纠纷调处化解中心，纵深推进诉源、访源、警源“三源”治理，健全完善“大调解”工作体系，颁布实施《天津市矛盾纠纷多元化解条例》，深入实施“天津政法强基工程”，走出一条符合天津实际的矛盾纠纷预防化解法治化新路径。
天津的社区治理模式展现了历久弥新的魅力，成为推进基层社会治理的一块“金字招牌”。天津市在推动新时代“枫桥经验”的过程中，不仅深化了基层社会治理，还创造了许多值得学习的经验。如天津市各地的社区议事厅，就是公民参与社会治理的典型代表。在这些议事厅中，居民不仅能直接参与讨论社区事务，还能对社区发展计划和活动提出建议。为了更有效地化解矛盾纠纷，天津市在各区域建立了人民调解委员会，并积极推动在职党员参与到社区治理中来。这些措施不仅增强了社区居民的参与感，还提高了矛盾纠纷的化解效率。
材料二
王女士居住的位于河西区友谊路街的高层住宅在交房时，建设方未与供水单位办理二次供水系统的交付手续。经过多年使用，水箱、管道老化锈蚀严重，水泵设备陈旧，水管爆裂的情况时有发生。2022年，由于供水管道漏水造成电梯井进水，曾导致电梯停运20多天，严重影响该楼业主正常生活。
群众有呼声，社区有回声。习近平总书记在浙江安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心调研时要求：“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’。”让群众“话有地方说、事有地方办”，友谊路街以“一中心三室联动”机制，变“烦心事”为“暖心事”，确保各类矛盾纠纷化解于萌芽，切实巩固矛盾纠纷调处效果。友谊路街矛调中心发挥枢纽作用，社区书记工作室通过网格群、入户走访、议事协商等途径排查矛盾隐患，了解到大部分居民要求改造供水设施的意愿强烈。面对部分业主的不理解、不支持和不配合，社区党委决定搁置争议和矛盾，分阶段施工改造，优先保证多数业主喝上放心水。
2022年3月，改造工程正式开工。在工程推进过程中，小区一楼商户多次阻挠施工。街道矛调中心立即启动“三室联动”机制，社区书记工作室、社区警务室、“邵刚调解工作室”将“民意直通车”开到社区，与业主面对面沟通协调。考虑到店铺租户的实际困难，现场协调施工方式，使工程得以顺利推进。2023年1月，小区供水改造完成率达到95.4%，绝大多数业主喝上了干净的自来水。
工程进入最后冲刺阶段时，仍有极个别居民不理解。“联动小组”再次出动，通过多次上门调解，召开议事协商会，协调施工方、监管单位、相关职能部门对居民释法明理。最终在2023年8月完成了全小区二次供水系统改造，全部388户业主喝上了放心水。
为实现从“做群众工作”到“群众做工作”，让百姓真正成为社会治理的主人公，友谊路街以“邵刚调解工作室”为圆心，辐射带动各类社会组织承担起补充完善社会服务、发现化解矛盾纠纷的功能，积极引导“五老”人员、律师、基层法律工作者等，参与人民调解工作。“邵刚调解工作室”与天津公安警官职业学院开展“街校共建”，充分利用强大的法学系智库为后盾，通过多种方式开展普法讲座200余场，受惠人群2万余人，帮助居民逐渐养成“遇到事情找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维，发挥了群防群治“孵化器”作用。
天津强化党建引领“大调处”格局，把全面加强党的领导作为破解难题的关键，市委高位推动，运用“战区制、主官上”工作机制，压实党政第一责任人责任，抓准了制约发展的“结”，破解了群众闹心的“难”。各部门以常驻、轮驻、随驻方式，进驻矛盾纠纷调处化解中心，集中办公、集约管理、集成服务，变信访部门的“独唱”为信访、司法、民政、城管、住建等部门的“合唱”，配合检察官、法官、律师、人民调解员、心理咨询师的“伴唱”，从制度层面保障矛盾纠纷化解的机制手段，推进了基层社会治理现代化。
“有矛盾，找老杨”。被曹子里镇老百姓亲切地称呼为“老杨”的人名叫杨占龙，1956年出生，曹子里镇朱家码头人，担任过村治保主任、村主任、派出所协警，现任曹子里镇人民调委会委员。近年来，杨占龙调解涉经济纠纷、土地纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、合同纠纷、人身损害赔偿纠纷等案件265宗，调解成功率95%以上，把大量的民间纠纷化解在基层。村民非常信任他，谁家有了矛盾，第一个想到的总是他，矛盾经他一调解，总能做到案结事了。杨占龙有着丰富的法律知识和基层工作经验，并形成了具有个人特色的一套工作“招法”。
近日，以杨占龙个人命名的“天津市武清区曹子里镇人民调解委员会老杨调解工作室”正式设立。杨占龙表示：“路虽远，行则将至，事虽难，做则必成。”老杨调解工作室将始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，时刻践行“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作理念，把法律送进群众脑海里，工作做到群众心坎里，矛盾化解在群众家门里。
材料三
天津坚持发展新时代“枫桥经验”有什么独到之处？《法制日报》记者专访了时任天津市委常委、政法委书记。
问：践行新时代“枫桥经验”，天津做了很多有益的探索，其中“三级矛调中心”是首创，请介绍一下其情况。
答：深入推进社会矛盾纠纷预防化解，是保障群众权益、维护社会稳定的治本之策，是实现社会长治久安的一项基础性、系统性工程，只有老百姓顺心满意，社会才会和谐稳定。我们所要做的就是站在群众立场上谋事做事，多想群众所思所急所盼，让群众遇到问题、感到不公时能够找到地方说理，有人帮助处理，这是设立矛调中心的初心所在。
我们着眼矛盾纠纷解决只跑一地，20多个市级部门、10多个区级部门分别进驻同级矛调中心，集调解、信访接待、诉讼服务、诉讼服务、法律咨询、法律援助、心理疏导等功能为一体，逐步形成“调解优先、分层递进、司法兜底”的多元化解工作体系和“一站式接收、揽子调处，全链条解决”的矛盾纠纷化解模式，让群众的各类诉求都能在矛调中心找到化解途径。“三级矛调中心”运行以来，累计接待受理群众各类诉求16.32万件，办结15.88万件，办结率达97.3%，进一步拉近了党员领导干部和群众间的距离，化解了一批重点难点问题，得到了群众的认可。
问：矛盾纠纷调处化解是个细致活，这项工作需要精兵强将来承担，这些人力资源如何实现精准调度？
答：矛盾纠纷化解的重心在基层，为了实现把矛盾纠纷解决在“家门口”的目标，我们坚决贯彻市委党建引领基层治理行动部署要求，将基层基础建设作为固本之策，推动政法力量和法治资源重心下移、力量下沉、保障下倾，重点加强基层依法化解矛盾纠纷的能力。我们在全市249个街道(乡镇）全部配备了政法委员，出台配套措施明确政法委员谁来干、干什么、怎么干。天津法院系统坚持能动司法，延伸审判职能，选派近千名法官深入基层开展普法宣传、纠纷化解、巡回审判。天津司法行政系统建立市、区两级人民调解专家库，积极引导老党员、老教师、老知识分子、老政法干警、老退役军人等“五老”人员，律师、基层法律服务工作者等专业人士参与人民调解工作，持续推动矛盾纠纷源头化解。
问：如何用制度保障矛盾纠纷预防化解工作的成果？
答：我们总结提炼了天津坚持和发展新时代“枫桥经验”的有益探索和有效做法，学习借鉴先进省市的立法经验，制定了《天津市矛盾纠纷多元化解条例》，已于2022年1月实施，《条例》的施行为天津矛盾纠纷预防化解法治化明确了责任清单、任务清单、负面清单，为更好履行矛盾纠纷预防化解责任提供了法治保障，为矛盾纠纷源头预防、排查发现、多元化解、保障监督等工作的法治化、规范化打下坚实基础，进一步压实了属地责任、政法机关责任和行业主管部门责任。此外，2021年，我们出台实施了《天津市行政调解规定》，将行政调解工作纳入法治化轨道，推动具有行政调解职责的相关部门依法依规开展调解。
问：新时代，如何进一步发挥好“枫桥经验”的示范引领作用，为基层社会平安和谐助力？
答：“枫桥经验”在新时代的实践方式和要求也在不断更新，这要求我们的理念思维、工作格局、手段方式要与时俱进。我们将坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，为强国建设、民族复兴伟业创造更加安全稳定的社会环境。聚焦平安建设、法治建设，为天津基层社会治理提供更多的智慧方案，为筑牢首都“护城河”、护航天津高质量发展贡献力量！
问题
问题一
请根据“给定资料”，总结天津“枫桥经验”实践的做法有哪些？（20分）
要求：准确、全面，字数不超过300字。
问题二
请结合“给定资料”围绕“新时代枫桥经验护航天津高质量发展”这一主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。（40分）
要求：观点鲜明，论证有力，语言流畅，字数不少于800字。
