材料1:中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅发布通知,全省2021年11月1日启动供热(承德、张家口市目前尚未启动供热的地区视当地气温情况可再适当提前启。
通知要求,切实把供热保障摆在突出位置,加强统筹安排,扎实做好2021—2022年度采暖季供热保障各项工作,全力保障正常供气供暖,绝不让一户群众受冻,确保群众安全温暖过冬,真正把好事办好、实事办实。
严格落实提前供热,精准精细做好准备工作。具备供热条件这项工作已提前提出部署,各地党委政府要认真落实各项措施,各级供热主管部门要督促检查供热企业在确保安全基础上,抓紧进行设备调试。管网注水,打压等工作,确保按时间要求供热。要做好备用热源,备品备件,抢修机具。抢修队伍各项,及时应对供热突发事件,各级发展改革部门要强化能源保障,协助供热企业做好燃煤,天然气等能源储备。协调热电联产电厂,做好热力保供。各市县财政部门落实好供热,增加成本费用的资金保障措施。
强化供热监管和服务保障,全力提升供热质量水平。供热初期,要加大宣传帮助群众解决管网憋气、阀门顺利打开、循环不畅等多发易发问题,努力改善群众感受。密切关注天气变化情况,遇有长时间、大范围极寒天气,确保调峰锅炉全时待命、随时启动。督促热源广备足燃煤,并根据煤炭消耗、运输条件和天气变化情况持续补进,始终保持7-15天的燃煤消耗储备。针对近期能源供需偏紧状况,依法打击煤炭市场炒作,坚决防止个别企业惜供引发区域性室温不达标问题。督促供热企业加强供热设施巡检巡查,及时发现并解决热源、热网、换热站等供热基础设施存在的安全隐患,坚决防止出现大范围供热不达标及停暖事故。充分用好供热监管信息平台,排查供热末梢管网压力状况,及时掌握居民小区室温情况,确保出水温度、回水温度和居民家中温度不低于法定温度。加大对医疗、教育、社会福利等公共服务机构的巡检频次,一旦发现供热不达标
情况,立即解决到位,确保供热不间断。不断提高供热投诉受理效率,对群众投诉举报问题第一时间受理、第一时间妥善处置到位。
通知强调,要加强组织领导,确保供热保障工作任务不折不扣落地落实。各市县党委、政府要认真履行属地责任,把城市供热作为“一把手”工程,主要负责同志负总责、亲自抓,分管负责同志深入一线、靠前指挥,及时解决供热中遇到的问题。各有关部门要各司其职、各尽其责,加强协同配合,形成工作合力。
要加强宣传引导,积极回应社会关切,及时做好相关政策解读和解释说明。各
级冬季供暖应急处置领导小组办公室要对供热情况进行明察暗访,对发现的问
题督促第一时间整改到位。对重视程度不够,工作落实不力,造成重大影响的,
要依规依纪依法追责问责。
材料2:
暖流跑赢寒流折射为民情怀
河北连续四年提前供暖暖民心
“将!”11月7日16时许,石家庄市蓝湾家园小区,靳瑞峰和儿子间的象棋比赛战事正酣。紧张的气氛再加上21℃的室温,让两人感觉身上热乎乎的。
当日,立冬逢寒潮。河北迎来全省性雨雪、寒潮、大风天气,各地气温出现“大跳水”。气象信息显示,石家庄的最低气温已经跌破冰点。
秋未远,冬已至。突然而至的寒潮没有打乱小区里百姓的生活,因为有人比他们更关注百姓的冷暖。
11月2日下午,蓝湾家园小区迎来几位特殊的客人——省委书记、省人大常委会主任王东峰和省委副书记、代省长王正谱走进这里,随机入户走访群众,感受群众家中的温度,听取群众意见建议。
就在前一天,11月1日,按照省委、省政府部署,河北全省正式启动供热,比11月15日法定供暖时间提前了半个月。屋里暖了,百姓的心也热了。
这是河北根据天气变化,连续四年在全省范围内提前供暖。
供暖一次又一次跑赢了寒流。尤其在今年煤电供应紧张、疫情防控形势严峻的情况下,供暖季依旧提前到来。
冬季供暖是民生工程。打破常规、“看天”供暖,彰显着省委、省政府质朴真挚的为民情怀,执政能力的不断提升。
2017年11月17日夜间,主政河北尚未满月,王东峰便轻车简从深入石家庄市两个社区和供热站,暗访检查居民供暖情况,摸暖气、看温度。
此后四年,王东峰入户访暖的足迹遍布石家庄市市内四区和高新区。
此后四年,“看天”供暖、按需供暖、提前供暖在河北已成常态。2018年,所有供热企业于11月8日提前点火试运行。2019年,在王东峰主持下,河北省委、省政府超前作出部署,要求各地提前启动供暖工作。2020年,除张家口、承德市已供热地区按规定以外,其他尚未供热地区全部于11月1日起供热。2021年,全省11月1日启动供热。
为群众办实事,不畏多、不畏难,只怕浮在表面、流于形式。什么时候供暖,供暖以后暖气片热不热,这是寒流到来时群众最关心的事。
民有所呼,我有所应。按照省委、省政府要求,河北省各级供热主管部门和供热企业用心用情办好提前供暖这件实事,让人们看到了实实在在的变化·不再用“成本计算”怼回群众多年的提前供暖诉求。
“2021—2022年度采暖季法定供热日之前,10月下旬至11月上旬全省有3次不同程度的冷空气活动,气温较常年同期偏低”“在常态化疫情防控条件下,为确保群众应对低温天气用热需求,全面做好采暖季期间安全供热保障工作”……在启动供热的动员令里,人们看到了多部门对天气的精细研判,看到了政府心贴心地关切百姓冷暖。
不再用“历史问题”为管网末端暖气不热开脱。
工期往前赶,设备提前调:10月25日前完成新建和改建的供热设施建设,完成供热设施和居民小区供热隐患排查检修;10月30日前完成供热设施和供热管网的注水、打压、调试工作。
不再用“繁琐手续”应对居民对室内温度的争议。
线上,省市县三级供热监管信息平台共有17万个典型热用户室温采集点,实时感知着2万个居民小区的温度,覆盖了96%的居民小区;线下,无数“供热管家”奔忙在居民家中,知群众冷暖,解群众难题。
材料3
河北新闻网《阳光理政》最新统计数据出炉,供暖问题成网友诉求。
第一个小区供热公司说小区物业没交费,小区物业说业主不配合。
第二个小区一直没供暖,供暖设备缺失,供暖网,供暖站都不具备。
第三个小区暖气不热,只比手的温度高一点,向相关部门反应了也没解决。
第四个小区供暖不热还收费高,向供热站反应没解决暖气供热问题。
问题一:针对群众诉求,有关市县供热主管部门应该怎么做,才能解决群众采暖遇到的实际问题,把省委省政府的关怀落到实处,把党的温暖送到群众身边。(20分)
要求:措施得当,切实可行,表达清晰,语言简练,不超过700字。
【参考答案】
针对群众诉求,有关市县供热主管部门应坚持问题导向,严格贯落实彻省委省政府关于提前供热工作的通知要求,用心用情做好供暖工作,让“暖流”跑赢寒流。(一)加强组织领导,强化部门协同。各市县热主管部门履行好属地责任成立供热保障工作专班,压实住建、发改、财政、热力、乡镇(街道)等部门职责,加强协同配合,形成工作合力,及时解决供热中遇到的问题。(二)摸清问题底数,实行清单管理。配合政务服务部门、信访部门梳理整合河北新闻网《阳光理政》、群众来信来访、12345便民服务热线、市县供热监管信息平台中有关供暖问题线索,实地走访核实问题点位,建立问题清单,确保全面细致掌握供暖现状。(三)主动介入协调,妥善化解矛盾。由住建部门供热科牵头、物业科配合,协调小区业主委员会和物业公司就物业收费标准、流程达成一致意见,签订供暖协议,保障小区按时供热供暖。(四)完善供暖设施,做好供热保障。督促小区物业公司与供热企业及时配备供热设备,铺设好小区供热网,建设供暖站。提前进行设备调试、管网注水.打压等工作。协调市县财政部门落实好供热资金保障措施。(五)广泛宣传引导,及时回应诉求。宣传普及简易问题处置方法,畅通服务热线、微信公众号等服务渠道,主动帮助群众解决日常供热中的多发易发问题。充分用好供热监管信息平台,对群众投诉举报问题第一时间妥善处置到位。(六)定期巡查检查,保障居民权益。督促供热企业加强供热设施巡检巡查,及时发现并解决安全隐患,坚决防止出现大范围供热不达标及停暖事故。密切关注天气变化情况,妥善解决因天气等因素引起的供热资源供需偏紧状况,稳定供热价格,保障居民权益。(七)严格督促检查,严肃追责问责。各级冬季供暖应急处置领导小组办公室要对供热情况进行明察暗访,对发现的问题督促第一时间整改到位。对重视程度不够,工作落实不力,造成重大影响的,要依规依纪依法追责问责
针对群众诉求,有关市县供热主管部门应采取以下务实举措,把省委省政府关怀落到实处,确保群众安全温暖过冬。
一、全面排查建立台账。对群众投诉进行分类梳理,建立物业推诿、设施缺失、温度不达标、收费不合理等专项台账,明确责任主体和完成时限,实行销号管理。
二、厘清权责解决推诿。针对供热公司与物业相互推诿问题,组织街道、社区、物业、供热企业召开联席会议,现场厘清管护责任和缴费主体,责令限期整改。
三、加快补齐设施短板。对供暖设备缺失、管网不配套的小区,属地政府牵头组织现场办公,启动应急建设程序,协调资金保障,倒排工期尽快完成建设。
四、入户解决温度不达标。组织技术人员和网格员逐户排查,针对管网憋气、循环不畅等问题现场调试。对整体温度偏低区域,督促企业调整运行参数或改造管网。
五、规范收费强化监管。联合市场监管、发改部门核查供热企业收费依据,依法查处乱收费行为。督促企业公示收费标准和服务承诺,保障群众知情权。
六、运用平台监测预警。发挥供热监管信息平台作用,实时掌握典型用户室温数据和管网运行压力,重点关注末端小区和特殊场所,发现异常提前处置。
七、提升应急处置能力。完善供热应急预案,配足抢修队伍和备品备件。遇有爆管、停暖等突发情况,第一时间抢修恢复,同步做好群众解释工作。
八、优化投诉办理流程。整合多渠道诉求,优化受理、转办、反馈流程,实行专人盯办、限时办结、及时回访,确保第一时间受理处置到位。
九、强化督导严肃问责。采取明察暗访方式跟踪问效,对重视不够、推诿扯皮、落实不力的单位和个人,依规依纪依法严肃追责问责。
十、主动宣传回应关切。及时发布供热政策和服务信息,主动回应社会关切。对暂时无法完全解决的问题,耐心做好解释说明,争取群众理解支持。