一、产业基础薄弱。旅游产业季节性特征明显,缺乏秋冬季产品支撑,经营周期较短,产业延续性不足。农村空心化造成劳动力短缺,加工配套能力不足。
二、身份认同受限。部分干部群众思想保守。外来合伙人融资渠道不畅、部门协调难度大,对村集体闲置资产开发利用缺乏话语权。
三、设施服务滞后。基本公共服务审批周期长,影响合伙人扎根意愿。网络通信等基础设施保障不到位,休闲文化设施匮乏,难以满足多元化需求。
四、利益联结缺失。村民无法以土地和房屋入股,村集体决策机制不健全,利益联结政策存在空白,村民与游客矛盾频发,影响项目可持续发展。
五、要素保障不足。村庄规划编制滞后,缺乏对新业态的用地安排,地块权属不清导致合规性风险。
问题2参考答案:
一、优化产业布局。围绕重点领域精准招募合伙人,严把项目准入。开发秋冬季农事体验等项目,补齐季节性短板。
二、强化要素保障。加快村庄规划修编,明确新业态用地安排。完善通信基础设施。盘活闲置资源,修缮改造引入多元业态。
三、健全服务机制。组建工作专班,提供全流程帮办服务,优化子女入学审批流程,帮助对接融资渠道。
四、优化发展环境。盘活闲置房屋提供低成本住房,配套必要文化设施。加强村民宣传引导,建立村企矛盾调解机制,保障外来合伙人对闲置资产开发利用的参与权和话语权。
五、创新利益联结。探索“国有企业+村集体+合伙人+村民”合作模式,鼓励村民以土地、房屋入股,明确收益分配比例,保障各方长期收益。