第一题：材料分析题

材料：关于竹产业发展问题

N市有3个国家生态县，三个县各有优缺点：

优点非遗技术，有十几个手艺人，竹林比较多适宜发展旅游。缺点是产业规模小，利润低，酸笋小作坊生产，卫生状况堪忧，没有统一规范，酸笋质量不一。

N市到S省考察竹产业情况。

问题：N市市长和分管副市长要听取“把竹产业纳入重大产业项目可行性的专题汇报”，作为市项目办成员，请你写专题汇报的内容提纲，500以内。

关于将竹产业纳入全市重大产业项目的专题汇报提纲

                                         汇报人：市项目办

                                            时间：XXXX年X月X日

尊敬的市长、分管副市长：

根据工作安排，市项目办就赴S省考察竹产业发展情况及将我市竹产业纳入重大产业项目可行性，作专题汇报如下：

一、考察启示

S省经验表明，竹产业已从传统农耕副业向现代绿色朝阳产业转型。其成功关键在于：一是规划引领，坚持全产业链布局；二是龙头带动，引入资本培育品牌；三是标准管控，统一生产加工规范；四是文旅融合，深挖非遗价值，实现“一竹三吃”（吃笋、用材、旅游）。其本质是从“卖原料”转向“卖产品、卖品牌、卖体验”。

二、现实基础

（一）优势明显。一是我市3县均为国家生态县，竹林资源富集，底色优良。二是拥有非遗技艺和十余位手艺人，文化底蕴深厚，具备“竹文化+”独特IP。三是周边市场潜力大，农文旅融合前景广阔。

（二）问题突出。一是“小散弱”格局未变，产业规模小，利润低，无龙头企业。二是“脏乱差”隐患突出，酸笋多依赖小作坊，无统一规范，质量参差不齐，既存食品安全风险，又难以对接大市场。三是“短链条”附加值低，产品以初加工为主，资源价值未充分释放。

三、可行性研判

一有政策窗口。国家“以竹代塑”已纳入“十五五”规划，国家林草局等多部门明确支持竹产业创新发展。二有市场空间。2025年全国竹产业产值已破5200亿元，新兴应用场景持续拓展。三有转化路径。可充分借鉴S省经验，实现后发跨越。

四、工作建议

（一）高标准谋篇布局。将竹产业纳入全市“十五五”重大产业项目，编制专项规划，明确“一产优、二产强、三产活”路线图。

（二）全链条补短强基。前端建设标准化竹林基地；中端规划竹产业园区，引导小作坊“入园生产、统一标准”，重点制定酸笋等产品地方标准，消除安全隐患；后端引进精深加工企业，延伸产业链。

（三）深融合赋能增值。串联非遗技艺、手艺人、竹林生态，打造“竹文化+研学+康养+美食”精品线路，变“人流”为“人留”。

（四）强保障凝聚合力。成立市级工作专班，统筹涉农、乡村振兴、专项债等资金，积极争取上级政策试点，明确部门责任，实施挂图作战。

五、恳请事项

恳请市委、市政府研究决策，将竹产业纳入全市重大产业项目盘子，并尽快启动规划编制及项目前期工作。

以上汇报，请审示。

第二题：材料分析题

材料：关于妥善处理云山生态保护区与村民矛盾。

云山区一直有历史遗留问题，一直有矛盾。

政府高度重视，采取了很多措施化解矛盾，得到了群众认可。

后来因为疫情，资金跟不上，所民又跑进去砍伐木材，造成生态破坏，被中央巡回督导组责令整改。

省委政府高度重视，副省长做出批示。

省自然资源厅作为牵头单位，组建工作转班，邀请工作专班成员，A市、L县有关领导、自然保护局负责人、保护区负责人和村民代表座谈广泛征求意见。伍副省长批示开会，副厅长座作开场发言。

副省长有指示，筹备好会议，听取意见建议，商量好对策，控制舆论，防止事态升级。

问题：你作为工作专班成员，为自然资源厅副厅长草拟座谈会开场发言的提纲，450字以内。

在云山生态保护区矛盾问题座谈会上的开场发言提纲

一、明势定向，阐明会议要义

同志们，今天把大家请来，核心任务只有一个：对表中央要求、回应群众关切、破解保护与发展困局。云山保护区的矛盾是历史遗留问题，前期我们虽做了大量工作，但受疫情冲击，资金断档导致反弹，甚至出现毁林行为，被中央督导组“点名”整改。伍副省长专门批示，要求我们“听取意见、商定对策、管控舆情、确保稳定”。这既是政治交办，也是民生所盼。今天的会，就是要面对面找病灶、点对点开药方。

二、直面痛点，正视三对矛盾

我们必须清醒看到，当前症结集中在三方面：一是保护红线与生计底线之争，群众“靠山吃山”的习惯未变，替代产业尚未成型；二是刚性执法与柔性治理之困，过去的措施在力度与温度间平衡得不够好；三是应急整改与长效管治之需，资金一断就反弹，说明“造血”机制没建立起来。今天不回避问题，就是要解开这些“死疙瘩”。

三、集思广益，聚焦破题路径

请大家紧扣三个重点建言献策：一策：如何尽快止损修复？既要依法查处违法行为，又要合理评估群众实际损失；二策：如何化解当下之急？在保障群众基本生活与恢复生态植被间找到最大公约数；三策：如何确保长治久安？重点讨论生态管护岗位设置、差异化补偿标准及产业转型扶持方案。

四、压实责任，推动闭环落实

散会后，专班将逐条建立问题台账。请A市、L县切实担起属地责任，保护局做好政策供给，村民代表敢讲真话、多提实招。我们将把大家的“金点子”转化为整改的“施工图”，上报省委审定。我们的目标是一致的：既要还云山绿水青山，也要给群众金山银山。

谢谢大家。

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