【遴选笔试真题(督学019):案例分析之比较异同类】小军师遴选

案例分析之比较异同类（督学019）

材料:习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上强调:“因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。”

河南省始终将科技创新作为高质量发展的核心驱动力，围绕重点产业领域，布局一批省实验室、中试基地、产业研究院，形成以近150家省实验室为核心、优质高端创新资源协同创新的“核心+基地+网络”创新格局。创新重大项目遴选论证方式，建立常态化项目遴选机制，探索实行“揭榜挂帅”“赛马制”"推荐备案”等重大项目组织机制。创新“三三制”专家论证制度，企业专家、行业专家、高校院所专家各占三分之一，加大对高新技术企业、专精特新中小企业、科技型中小企业培育力度，培育创新龙头企业166家，遴选“瞪羚”企业454家，组建39家创新联合体，全省高新技术企业数量达1.3万余家，国家科技型中小企业达3万余家。健全科技成果转移转化载体，国家高新区数量达到9家，省级高新区达到42家;布局科技成果转移转化示范区38家及24个“智慧岛”，打造“众创一孵化一加速—产业园”全链条孵化育成体系。

布局形成“3+4”科研院所体系，出台“1+20”一揽子人才引进政策，全职在豫两院院士49人，全省技能人才总量1970万人、高技能人才总量691万人，总数均位居全国第二。加快省医学科学院、省中医药科学院、省预防医学科学院建设。扎实推进高校结构布局、学科学院、专业结构“三个调整优化”，全力建设郑州大学、河南大学，大力支持7所高校创建“双一流”学科，全省高校数量达174所。开展撤稿论文自查和挂名清理专项工作，持续改进科研作风和学风，全省技术合同成交额实现大幅增长。目前，河南科技创新能力综合排名已升至全国第12位，科技创新对产业发展的赋能作用日益凸显。

在成绩背后，河南省科技创新发展仍面临突出的人才供需“瓶颈”，制约着创新与产业融合的深度推进。一方面，高校学科设置存在滞后性，在数智时代背景下，部分高校存在学科结构比例失衡、交叉融合不足等结构性矛盾，面临着适应新兴技术迭代、满足社会新需求等发展性挑战，部分专业布局与新能源、人工智能、生物医药等新兴产业发展需求脱节，导致人才培养与市场需求错位，难以满足产业升级对专业技术人才的迫切需求。另一方面，企业高端研发人才引育存在短板，不少企业在引进博士等高层次研发人才时力度不足，既面临与发达地区的激烈竞争，又受限于本地产业配套与发展环境，比如部分高校想吸引名校博士生以补强师资，但由于地处偏远、资源有限，应者寥寥，还有如本校培养多年的博士生熟悉团队研究方向，却因“出身”达不到招聘要求，出现“引不来、留不住”的现象，部分优质人才外流，影响了企业核心技术研发与创新能力提升。

为破解人才难题，河南省明确提出坚持“带土移植”与“厚土培植”两种人才引育方式并举，构建多元化人才供给体系。“带土移植”聚焦海内外高端人才及优质创新资源，针对河南新质生产力发展中的“卡脖子”领域和高精尖缺环节，将外地成熟的“人才+团队+项目+技术+资源”进行集成式引进，借助外部成熟创新力量，快速补齐高端人才短板。“厚土培植”则立足本土实际，通过优化人才发展生态，强化本土人才培育与留存。依托火炬计划、英才计划等各类人才项目，搭建校企联合研究中心等培育平台，推动高校学科调整与企业技术创新体系精准对接，将科创人才、知识资源与产业需求紧密连接，同时建设海外人才蓄水池，完善人才遴选、申报机制，系统性培育本土科创人才梯队，激活人才内生增长动力。两种模式各有侧重、相互补充，共同为河南省科技创新和产业创新深度融合提供坚实人才支撑。

问题:

结合材料，请你分析理解“带土移植”和“厚土培植”两种人才引育模式的不同之处。要求:全面准确、重点突出、语言凝练。350字以内，15分。

题目来源：【2026年3月15日河南省市遴选笔试题】

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