2025年3月15日河南省市直机关遴选笔试真题
案例分析一
问题一：为优化政务服务，提升河南“高效办成一件事”服务体验，推动政务服务从“可办能办”向“好办易办”转变，根据材料，请借鉴H市经验，给行政审批和政务服务部门提出工作建议。
要求：全面准确、条理清晰、语言简练。不超过250 字，15 分。
案例分析二
问题二：材料1中提及的“明者因时而制，知者随事而变”，请分析这句话在新时代下的价值意义。
要求：全面准确、条理清晰、语言简练。不超过 350 字，15 分。
问题三:结合蜜雪冰城、锅圈食汇食品标杆企业发展，请以“创新·融合”为主题写一篇短评。
要求：结构完整、条理清晰、语言简练。350字以内，20分
案例分析三
问题四：结合材料，请归纳概括河南发展通道经济具备的优势条件。
要求：全面准确、条理清晰、语言简练。300 字以内，15 分。
问题五：结合给定材料，联系河南实际，请围绕如何将变“流量”为“留量”，从“经济通道”迈向“通道经济”，写一篇策论文。
要求：符合省情，主题鲜明、观点明确，逻辑清晰、语言流畅、对策详实，参考材料但不拘泥于材料。1000-1200字，35 分。
案例分析一
材料1：“有拍黄瓜、夫妻肺片这类凉菜吗?”“有鲜榨果汁这类现磨饮品吗?”“有生鱼片、生海胆这类水产品刺身吗?”……申请开办餐饮店的小宋来到H市行政服务中心，刚一坐下，工作人员便先报了不少菜名。“不像来到了办事部门，倒像是同行聊天。”小宋说。
简单问了三类问题，H市行政服务中心工作人员便找准了餐饮创业者的办事诉求，随即通过系统生成了一张申请表单，上面囊括了三个部门的申请事项。
一个月前，H市“一网通办”上线了开办餐饮店“一件事”，从企业和群众视角出发，通过生活化的问题引导，精准匹配申请需求，自动生成一张表单，实现了多个事项集成办、高效办。
开饭店难吗?对小宋来说，凭借一门好手艺，他有信心开好店。但提到开店涉及的各类食品安全、店招设置、消防安全的规章制度，他又有些犯难。2019年开第一间面馆时，他记得打印了厚厚一沓材料，前后跑了三四个部门不下十趟才开始正式营业。
为何要问这几道菜?根据新修订的《H市食品经营许可和备案管理实施办法》，冷加工糕点、冷荤类食品、生食类食品和植物性冷食类食品对操作区域有着不同规定。虽然H市市场监管部门在制定相关规定时，已尽量使用简单明了的语句，但法规术语与老百姓的日常语言有些不同，大部分餐饮创业者刚接触这些词时常常弄不清楚。
H市市场监管局注册许可科负责人介绍，不少创业者开业前频繁“跑窗口”，大部分是来咨询各种规章制度的。通过“报菜名”的方式，工作人员可以快速掌握餐饮创业者是否存在此类经营项目，如果不存在，也省去了告知和解释的时间成本。又询问了店铺面积和户外招牌信息后，系统进入填报阶段。
窗口处摆放着两台电脑屏幕，小宋和工作人员一人一屏，屏幕上实时显示着申请进程。此前，小宋已办理了营业执照，相关信息已在数据池中。只见工作人员勾选了几项，表格自动抓取和录入了一系列基本信息，包括企业名称、统一社会信用代码、经营场所等。确认无误后，系统生成了一份专属于小宋的申请表格。
基于之前提出的三类问题，系统显示，小宋的店铺需要办理食品经营和户外招牌设置事项，小店面积并未达到申请营业前消防安全检查的标准，因此表格中并未体现。小宋看了眼时间，全程不过10分钟。
小宋说:“以前办理这三个事项要跑三个部门，许多信息填了一遍又一遍。现在一窗搞定，手机上就能查进度，我可以安心回去搞装修、忙开业的事了。”
材料2：“企业真正需要什么?”从接到开办餐饮店“一件事”这项任务起，参与改革的各部门工作人员便跳出单一部门思维。“以前的改革总是从审批的角度看，这次改革我们转换视角，站在企业的角度去想问题。"H市市场监管局食品经营处黄处长说。
“开店需要哪些步骤?”“需要准备什么材料?”“需要注意哪些高风险事项?”……通过前期调研，改革小组梳理出了几类餐饮经营者关注的问题，从问题出发，把各自部门需要提交的材料一起摊在桌子上对照，将共性的问题合并，将个性化的问题单独拎出来，一条条讨论。
“开店需要哪些步骤?”“需要准备什么材料?”“需要注意哪些高风险事项?”……通过前期调研，改革小组梳理出了几类餐饮经营者关注的问题，从问题出发，把各自部门需要提交的材料一起摊在桌子上对照，将共性的问题合并，将个性化的问题单独拎出来，一条条讨论。
讨论中，餐厅面积的分类管理上出现了分歧。根据H市消防安全检查的相关规定，餐厅建筑面积在300平方米以上，需要申请营业前消防安全检查。但市场监管部门主要使用“经营面积”这一概念，且对于中型饭店的界定是150到500平方米之间，300平方米正好卡在了中间。
涉及不同环节，概念和数字无法统一，是在窗口让经营者填写两次，还是两者取其一?有些餐饮经营者只有一份租房合同，要获知确切的建筑面积还得费些周折。因此，本着方便企业的目的，两部门最终协商出了“经营面积300平方米”这条标准线。“只要问一个问题，既方便了经营者，也管控了风险。”黄处长说。
“跳出单一部门思维才发现，其他部门的一些材料，也是本部门需要的，流程上还可以做减法。"H市市场监管局食品经营处副处长介绍。例如，在讨论中发现，在非法定代表人本人办理业务时，不少部门都要求提交授权委托书。“但在·一网通办’系统中，代理人只要能亮出电子营业执照，就已经实质完成了授权。轻轻一点，整个流程中都不需要授权委托书。”
历时一个多月，通过一轮轮讨论，开办餐饮店“一件事”申请材料由改革前的17份压减至2份，分别为食品经营相关信息和户外招牌图。
材料3：“此前，每到一个部门就被告知大约要10个工作日，三个部门就是一个多月。万一中间有一个环节卡住了，又要重新跑。”小宋说，“对我来说，每天睁开眼就是房租。”
办理时限可以再短一些吗?这是围绕在小组成员心中的另一个问题。
办事窗口也很无奈。以前，企业提交完材料后，窗口工作人员要完成一系列材料的手动录入和分发，数据在不同部门之间来回跑。若是在其中某个环节出现了问题，工作人员还要通知经营者补办材料，数据又要从头跑。此外，不少部门还有现场检查等环节。
针对这些流程堵点，此次改革将海量的信息收集、分发、简单逻辑判断交给了系统。部门与部门之间的数据壁垒被打破了，实现多事项集成办，在事前告知、许可申请、材料审核、现场检查等环节，多部门把审批从串联变为并联。对需要现场核查，有条件进行联合评审的，实施联合评审;对可以免于现场核查的，采取告知承诺、远程核查等方式，简化审批流程。
以食品经营、户外招牌设置、消防检查这三个事项均需办理为例，办理时限由42个工作日最多可减至7个工作日，大幅降低了企业在市场准营方面的制度性交易成本。
表格材料减少后，H市市场监管局干部小陈可以将更多的时间和精力投入到创业者开业前的咨询服务中。他在接待台拿着笔一遍遍地帮创业者调整“生进熟出”的布局图，避免企业装修返工;为企业查询所租房屋是否可以开店经营......
问题一：为优化政务服务，提升河南“高效办成一件事”服务体验，推动政务服务从“可办能办”向“好办易办”转变，根据材料，请借鉴H市经验，给行政审批和政务服务部门提出工作建议。
要求：全面准确、条理清晰、语言简练。不超过250 字，15 分。
案例分析二
材料1：中央经济工作会议将“提振消费需求”作为2025年的首要工作任务。2024年河南省政府工作报告提出，推动锅圈、蜜雪等食品标杆企业创新融合发展，为河南食品产业的转型升级指明了方向。
截至2024年6月30日，锅圈拥有9660家门店，其中自营门店10家，加盟店9650家。主要销售在家吃饭相关餐食产品以及相关产品，其中销售予加盟商的收入为23.38亿元，占整体收入比重的90.4%。其他销售渠道收入为2.49亿元，包括销售予企业客户(食品批发商、超市、餐厅等)和直销渠道。注册会员3090万名，预付款金额为4.3亿元，同比上升57.8%。
锅圈成立之初的业务逻辑是“先建仓后开店”，即以仓库为中心，在距离消费者最近的社区中，每2000 --3000户开设一家锅圈社区门店，以保证冷链仓库的快速配送。建仓之初有难以避免的亏损，但必须通过前期的投入保证后期开店的服务量，锅圈的做法是，在一个仓库附近做到饱和，再去开拓其他的区域门店。在门店运营上，通过拓展品类来填补单品类季节性的波谷，摆脱季节性消费的限制。
随着运营的深化，锅圈提出“仓店一体”战略，让门店具备零售功能又兼顾周转需求，实现高周转率的同时无需太多库存。目前，锅圈食汇已在全国整合布局的17大现代化区域中心仓，1000多个冷冻前置仓，以实现门店订货高效配送。在“仓店一体”的基础上，锅圈进一步提出了“一店一铺一库”战略，为门店拓展线上“云铺”渠道。
锅圈食汇实现了一二三产业融合，企业负责人介绍:“锅圈有万家门店，门店是我们消费者需求信息收集的中转站，需求通过数字化技术向生产端工厂反馈，进而优化产品系统;上游工厂生产的符合消费需求产品供应全国门店，实现锅圈餐饮食品的工业化。”还形成了“三二一产”联动发展新格局，在周口市鹿邑县及周边县域，园区采取“工厂+种植”模式，拉动了辣椒、番茄等种植业的发展;采取“工厂+养殖”模式，拉动了牛、羊、鸡等养殖业的发展，推进企业原材料本地化，助力县域经济发展。
锅圈食汇相关负责人提到，消费是一个韧性很强的行业，历史上能够穿越周期并成为伟大企业的公司大多出自消费领域。同时，消费也是一个需要抓住机遇的行业，“明者因时而变，知者随事而制。”
材料2：蜜雪冰城的成功，得益于其“三产融合”的发展模式。通过整合种植、农产品加工和餐饮服务，蜜雪冰城以“订单农业+中央工厂+冷链物流”模式，构建了一条完整的覆盖原料采购、生产加工、终端销售的产业链，将田间地头的优质农产品变成消费者手中的饮品。
在农业种植采购端，订单式种植模式以“企业+基地+农户”的方式，构建了一个完整的产业链闭环。川渝的柠檬、云南的咖啡、广西的茶叶…每天，超过2000辆卡车，载着蔗糖、果蜜、烘焙咖啡豆、鲜果、冷冻果酱、冰淇淋粉、珍珠晶球等各类原料，从位于河南、安徽、重庆、海南、广西等地的工厂驶向蜜雪冰城在全国的27个核心仓，再被送达各地的门店。
为了推动柠檬产业高质量发展，蜜雪冰城首批投入500万元，与国内一流的农业院校合作，支持柠檬科技创新和科研成果转化，开展柠檬良种培育、保鲜技术研究、产业人才培养等工作，着力解决共性问题;支持柠檬产业高质量发展和品牌建设，开展专业培训、柠檬基地农机装备升级和智慧管理，提升柠檬种植大户技术水平、培育新农人，深度参与乡村产业振兴。
目前，蜜雪冰城在全球已拥有超3.6万家门店。企业负责人介绍:“正是因为有了数万家终端，我们能够掌握用户的需求，通过大数据分析，精准用户画像传输到供应链环节，生产出前端门店顾客所喜欢的饮品原料。改变了以往种什么就加工什么、加工什么就卖什么的模式，有效避免盲目生产以及资源浪费，逆向推动供应和生产协同。”
问题二：材料1中提及的“明者因时而制，知者随事而变”，请分析这句话在新时代下的价值意义。
要求：全面准确、条理清晰、语言简练。不超过 350 字，15 分。
问题三:结合蜜雪冰城、锅圈食汇食品标杆企业发展，请以“创新·融合”为主题写一篇短评。
要求：结构完整、条理清晰、语言简练。350字以内，20分
案例分析三
材料1：河南地处中原腹地，贯通南北、连接东西，是我国重要的交通枢纽和经济大省，在不同方向与多个区域发展战略相接，全国“十纵十横”综合运输大通道中有5条经过河南，国家物流枢纽承载城市达到8个、居全国第二，铁路运输3小时内覆盖全国53%以上人口，航空运输2小时内覆盖全国87%以上人口，在全国统一大市场建设中的地位和作用举足轻重。
近年来，河南持续完善基础设施，综合交通线网规模已达29.2万公里，“米+井+人”字形综合运输通道基本形成。高铁运营里程超过2000公里，实现“市市通高铁”，高铁网覆盖了全省大部分产业集聚区。2024年，郑州机场货邮吞吐量突破80万吨，郑州入选全球性国际邮政快递枢纽承载城市。建成内陆地区首个国际公路运输集结中心，中欧班列(郑州)共开行3601班，单站开行量居全国第二，累计开行1.3万列。
作为河南内河航运的重要枢纽，周口港已开通国内集装箱航线18条、国际集装箱航线14条。2024年，航运货物吞吐量达5205万吨，同比增长27.5%;集装箱吞吐量完成16.3万标箱，同比增长56%。预计2025年全省高速公路通车里程达到1万公里以上，内河航道里程达到2000公里。
2024年，河南全省社会物流总额超过19万亿元，保持中西部省份第一位。全省规模以上物流企业超过2000家，A级物流企业近400家，物流师、采购师数量超过2.5万人。
河南已建成国家超级计算郑州中心等140多个新型数据基础设施，构建了“通用算力+智算+超算”多元协同的算力资源体系。郑州在全国率先启动城市算力网建设，构建了国家“东数西算”郑庆哈城市算力网实验场，促进了黄河上游丰富的算力资源与中下游人工智能等产业协同发展。
信阳地处中原经济区与长江经济带的交汇点，是中原腹地对接长三角的“桥头堡”。近年来，信阳大力支持船舶制造、食品加工、纺织服装等适水产业，招引产业链上下游企业，促进产业协同发展，推动相关产业向港口集聚，形成“港-产-城”融合发展的新格局。
目前河南已涌现出一批具有影响力的数字化服务平台，现有各类商品销售、生活服务、工业互联网等平台企业260家，数量居全国第10位、中部地区第2位。知名的电子商务平台企业有锅圈食汇、酒便利、蜜雪冰城、海一云商等，生活服务类平台企业有哈哈出行、大易科技、UU跑腿等，生产服务型、商贸服务型企业有华鼎冷链、双汇物流、万邦农产品物流等。
自2016年郑州跨境电商综试区批复以来，郑州全市跨境电商交易额累计超6000亿元，年均增长20%以上，位居全国165个综合试验区城市第一方阵。2024年，第二届郑州-卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论
坛在卢森堡举办，开放的河南让世界瞩目，“跨境电商+产业带”系列活动，推动更多河南品牌企业出海。
材料2：省委主要领导在2025年河南两会上表示，要坚持向东融入长三角、向北对接京津冀、向西联通成渝地区双城经济圈、向南挺进粤港澳大湾区和海南自由贸易港，同时加快建设郑州中心城市、打造现代化国际
性综合交通枢纽，发展壮大枢纽经济、通道经济，持续完善开放通道布局，构建立体互联互通网络。
2025年河南省政府工作报告提出，要高水平建设郑州一卢森堡“空中丝路”，推进郑州一吉隆坡、郑州 -墨西哥城等双枢纽建设;高质量建设中欧班列(郑州)集结中心，拓展欧洲、中亚、东盟线路等。
参会的省人大代表提出，发展通道经济，要利用中欧班列(郑州)集结中心和“空中丝绸之路”优质资源，开展空高联运业务，探索“国际航空+国内高铁”的联合运输模式，增强“一带一路”流通效应，引聚资源要素，留住产业核心价值点，变“流量”为“留量”，助力交通区位优势转化为通道经济、枢纽经济优势。
材料3：周口港是我省规模最大的现代化综合港和集装箱港。1月7日至8日，省委主要领导与水利部黄河水利委员会、淮河水利委员会主要负责同志一同，到周口市调研内河航运、临港产业发展等工作，在范营作业区、小集作业区，察看智慧中心、智能化码头，详细了解项目建设、港口运营等情况。
省委主要领导强调，港口是推动经济社会高质量发展的重要引擎，内河航运是构建现代化立体交通网络的重要组成部分。周口区位优势独特、河运条件便利，要持续推进港口转型升级和资源整合，加强港航基础设施建设，完善航运技术装备配套，健全建管运机制，提升集疏运能力，主动对接国家重大战略需求，更好服务和融入新发展格局。要构建与我省产业布局相适应的现代化内河航运网络，升级改造重点航道，理清理顺航运体系，不断提升航运数字化、网络化、智能化水平，延伸主要干线水运大通道，发展“铁公机水”多式联运，加快河南交通优势再造，从“经济通道”迈向“通道经济”。
问题四：结合材料，请归纳概括河南发展通道经济具备的优势条件。
要求：全面准确、条理清晰、语言简练。300 字以内，15 分。
问题五：结合给定材料，联系河南实际，请围绕如何将变“流量”为“留量”，从“经济通道”迈向“通道经济”，写一篇策论文。
要求：符合省情，主题鲜明、观点明确，逻辑清晰、语言流畅、对策详实，参考材料但不拘泥于材料。1000-1200字，35 分。
